(Jamma) Il governo ha predisposto l’atto che verrà sottoposto al parere parlamentare e che contiene uno schema di decreto ministeriale per l’individuazione delle lotterie nazionali da effettuare nell’anno 2008.

Si tratta di un documento che reca la firma del sottosegretario all’Economia Alfiero Grandi e nel quale vengono individuate le manifestazione a cui verranno abbinate le lotterie nazionali dell’anno 2008.

Queste sono:
Carnevale di Viareggio
Carnevale di Gallipoli
Giornata del bambino africano
Gran Premio di Agnano
Gran premio di Merano
Lotterie Italia con eventuale abbinamento a trasmissione televisiva.

Nel decreto si premette che , al fine di ottimizzare i risultati delle lotterie, si è ritenuto opportuno prevederne il collegamento a manifestazioni di forte richiamo e di rilevanza sociale, nonché a manifestazioni che garantiscono la partecipazione delle realtà locali.

Saranno perciò 4 le lotterie per il 2008.

RELAZIONE TECNICA SULLE MODALITA' ED I CRITERI PER LA SCELTA DELLE MANIFESTAZIONI DA ABBINARE ALLE LOTTERIE NAZIONALI DELL' ANNO 2008.

L'articolo 1 della legge 26 marzo 1990, n.62, stabilisce che, con Decreto del Ministro delle Finanze, ogni anno venga emanato il decreto per la individuazione delle manifestazioni cui collegare le lotterie nazionali del successivo anno. La citata norma stabilisce, altresì, che nella scelta delle manifestazioni si debba tenere conto della rilevanza nazionale, ed internazionale, delle stesse, del collegamento con eventi storico-artistico-culturali, con manifestazioni folkloristiche e con avvenimenti sportive, nonché della equilibrata ripartizione geografica delle scelte, prevedendone un numero massimo di dodici per ogni anno, oltre ad una lotteria internazionale. Inoltre, la succitata norma prevede che sulla scelta delle manifestazioni debba essere acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari, cioè della Commissione 6 A Finanze e Tesoro per il Senato della Repubblica e della Commissione 6 A per la Camera dei Deputati. Per quanto concerne il termine di emanazione del provvedimento, l' arto 1 della legge lO agosto 2003, n.200, modificando il precedente termine del 31 ottobre, ha fissato al 15 dicembre il termine per l'emanazione del succitato decreto. Tuttavia, al fine di evitare ritardi nella immissione alla vendita dei biglietti della prima lotteria annuale, in considerazione dei tempi tecnici connessi alla stampa dei biglietti, è necessario che la definizione sulla scelta delle manifestazioni avvenga quanto prima e, comunque, entro il mese di novembre p. v .

In merito al numero delle lotterie da indire annualmente, nel corso degli anni si è avuta una sensibile riduzione, infatti per il corrente anno ne sono state previste soltanto 4, 3 minori e la tradizionale lotteria Italia. Tuttavia, nonostante la riduzione, i risultati hanno fatto ancora registrare una preoccupante flessione nelle vendite dei biglietti delle "lotterie minori", denunciando, pertanto. uno scarso interesse del pubblico nei confronti del gioco. Ciò impone, quindi, un'attenta e profonda riflessione sia sui motivi della crisi che sulle possibili soluzioni.

In merito alle cause della situazione critica riscontrabile ormai da tempo per le cct. Lotterie minori, si ritiene che la maggiore criticità sia da ricercare nel numero ancora troppo elevato di lotterie annuali, rispetto al gradimento del pubblico, e nei c.d. abbinamenti "a grappolo", ovvero il collegamento di più eventi, spesso disomogenei, ad un'unica lotteria Ciò ha determinato, nel tempo, la perdita di caratterizzazione delle lotterie disorientando gli acquirenti. Inoltre, le manifestazioni abbinate, spesso con carattere spiccatamente locale, non riscuotono interesse a livello nazionale e, conseguentemente, stimolano poco, e solo localmente, l'acquisto dei biglietti. Proprio in merito alle manifestazioni abbinate, occorre, peraltro, rilevare che anche il collegamento di un dato evento alle lotterie nazionali non presenta più l'interesse e l'attrattività del passato; infatti nel corrente anno sono pervenute soltanto 20 domande, alcune delle quali con carattere spiccatamente locale. Ciò è un' ulteriore riprova, della crisi del settore e dell' esigenza, per il futuro, di adottare soluzioni realmente innovative che possano prevedere una sostanziale e diversa articolazione delle lotterie nazionali. Pertanto, in attesa di modifiche normative che consentano una reale innovazione del settore, si propone, evitando il meccanismo degli abbinamenti "a grappolo", di prevedere per il prossimo anno quattro lotterie: la prima abbinata al Carnevale di Viareggio ed al Carnevale di Gallipoli, la seconda alla "Giornata Mondiale del Bambino africano", organizzata dal Programma Alimentare Mondiale ed al "Gran Premio di Agnano", la terza allo storico "Gran Premio Ippico di Merano" ed, infine, la tradizionale Lotteria Italia. In merito agli eventi proposti è da evidenziare che la "Lotteria del Carnevale"rappresenta un appuntamento annuale tradizionale gradito al pubblico e che sia il carnevale di Viareggio che quello di Gallipoli, entrambi con rilevanza nazionale, possono sinergicamente contribuire alla buona riuscita della lotteria. Le medesime considerazioni si estendono al "Gran Premio di Agnano" ed al "Gran Premio di Merano", i due eventi ippici più noti che hanno costituto, nel tempo, due delle lotterie di maggior richiamo.

Particolare attenzione merita poi l'evento organizzato ogni anno dal Programma Alimentare Mondiale, "Giornata Mondiale del bambino africano", finalizzato a sostenere i programmi di alimentazione per combattere la fame dell 'infanzia africana. La manifestazione, ed i previsti eventi di sensibilizzazione ad essa connessi, rivestono una particolare valenza "sociale" tale da poter effettivamente costituire un richiamo alla sensibilità degli acquirenti.

Infine, si evidenzia che, anche nel corso del corrente anno, come già rilevato in passato,sono le lotterie interattive a registrare il maggiore successo di vendita, cioè le lotterie che, oltre ai premi connessi alla estrazione finale, consentono anche di realizzare vincite nel corso della manifestazione, o con modalità analoghe alle lotterie istantanee oppure in sinergia con i programmi televisivi. In particolare la Lotteria Italia, attualmente in corso, collegata a trasmissioni televisive,prospetta dei buoni risultati di vendita e si spera, pertanto di poter conseguire o superare, il livello delle passate edizioni. Pertanto, si vaglierà attentamente la possibilità di estendere la modalità di gioco interattivo a tutte le lotterie del 2008, di cui allo schema di decreto allegato.